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战略新兴产业引导产业良性竞争和发展

发布时间:2021年11月24日    点击:[0]人次

战略新兴产业引导产业良性竞争和发展

大力发展战略性新兴产业,是中国经济的战略抉择,政府对战略性新兴产业的决策规划和重点扶持,将有效带领中国经济寻找新的经济增长点。从目前来看,一些新兴产业还没有原创的技术,与发达国家相比还有很大差距,我国战略性新兴产业发展也存在一些突出问题,为了更好地发展战略性新兴产业,建议:

1、营造良好的科技创新环境

大力构建制度公平、机会均等、环境宽松、激励有效的创新环境,营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围,激发创新活力。要大力弘扬“尊重个性、发挥特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励合作、宽容失败”的创新文化,切实营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围,促进科技人才早出成果、多出成果、出好成果。全面强化科技人才队伍建设。着力创新人才培养模式,以重大科研项目为载体,培养一批本土化的技术带头人。

2、坚持自主创新

发展核心技术,才能真正占领市场的制高点。如果大量的核心技术还是要靠到国外购买,不仅获得的利润很少,而且各大企业还大打价格战。因此,发展战略性新兴产业,必须在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术,把建设创新型产业作为战略目标,把可持续发展作为战略方向,把争夺经济科技制高点作为战略重点。在这轮战略性新兴产业发展中,一定要突出自主创新,要有自己的技术、专利和标准。因为国外企业不可能轻易向我们转让核心技术,以市场换技术只是一厢情愿。发展战略性新兴产业必须引导企业加大技术研发投入,突破核心技术瓶颈,形成持续创新能力。

3、要点线面结合促进产业长足发展

当新兴产业技术还不完善、生产尚未达到经济规模、配套设施和服务体系还跟不上、商业模式不成熟、市场认同程度低时,往往会遇到来自信任度、市场、资金、制度等方面的瓶颈。因此,要点线面相结合促进科技成果转化,提高新兴产业的核心竞争力。在点上,研发和转化一批具有自主知识产权和产业化前景的科技成果。在线上,以关键核心技术或主导产品为基点,发展一批拥有核心技术和自主知识产权的新兴产业链条,提升产业链条的附加价值,推动产业向高端、高效、高辐射方向发展。在面上,建设一批具有产业集群特征的科技园区和产业基地。这样才能真正地占领产业的制高点。

4、支持中小企业发展

提高中小型企业研发参与的持续性,注重提高中型企业的创新能力。制订中型企业创新计划,定期对经过评估后符合条件的企业给予资助。同时,帮助中型企业之间以及企业与科技之间互联成网,形成产业的集聚和联合发展。在融资支持上,推动中小企业在非特定技术领域内进行市场导向的创新,帮助创新型中小型企业进行融资。积极参与标准化行动,为中小型企业创造相同的准入条件,帮助研究成果更快地转化成畅销产品与服务,使创新成果尽快进入市场。

5、发挥好市场调节的作用

新兴产业发展空间大,发展潜力大,预期的经济效益好,加上政府政策、政府资金等的引导与培育,会出现“一窝蜂”拥上的局面。应通过引导建立分行业协作网,加强信息交流,以合理确定不同企业在同类行业中的发展方向,避免同质恶性竞争,强化产业链的加速形成,保障新兴产业的健康发展。我国早几年就已经倡导发展新兴产业,近几年随着政策环境的完善,在太阳能产业、光伏产业等一些政府机构指定技术发展的路线,指定发展的产业门类上出现了一哄而上的从众化苗头,应该引起高度关注。政府部门需要建立相应的预警机制,让市场调节在其中发挥应有的作用,避免产业大量重复同质建设,造成不必要的能源、资金、人才等方面的浪费,形成有序发展、良性发展、合理发展的良好局面。

6、加快体制机制创新

当前中国战略性新兴产业发展还面临诸多体制、机制制约,既有原有计划经济体制和政策弊端积累的效应,也有新技术给现有管理体制、机制带来的挑战。培育发展战略性新兴产业必须深化相关体制机制改革,积极探索适合市场经济和中国国情的产业发展新模式。首先,要尊重市场规律和产业发展规律,放宽准入门槛,简化审批程序,推进战略性新兴产业体制改革,为各种资本有序进入和产业健康发展提供制度保障。其次,要综合运用产业、税收、财政、金融等手段,促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业集聚,充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能,有效促进技术创新和资源优化配置。此外,要强化知识产权保护,完善战略性新兴产业相关的技术标准,切实保障创新者权益。

7、要有利于产业间的融合推进

发展战略性新兴产业除了坚持自主创新外,更为重要的是必须与传统产业协同发展,不能为了发展新兴产业而忽略了传统产业的技术进步。传统产业可以通过战略性新兴产业获得新的生机。节能减排、低碳环保等技术在传统产业中的应用非常广泛,比如钢铁工业如果能够采用新的节能减排技术,竞争力将会大大提升。因此,发展新兴产业既要推动传统产业的创新,又要为新一代产业的崛起创造条件,以推动产业之间更加协调或融合。

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